国家发展和改革委员会日前正式印发PPP项目专项债券发行指引，鼓励上市公司及其子公司发行PPP项目专项债券，拓宽PPP项目融资渠道，引导社会资本投资于PPP项目建设。现阶段将重点支持能源、交通运输、环境保护、医疗、养老等13个领域的传统基础设施和公共服务领域的项目。

　　发改委介绍，PPP项目专项债券是由PPP项目公司或社会资本方发行，募集资金主要用于以特许经营、购买服务等PPP形式开展项目建设、运营的企业债券，可用于PPP项目建设、运营，或偿还用于项目建设的银行贷款。包括能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等在内的13个领域成为现阶段的支持重点。

　　据了解，发行专项债券的PPP项目要求已履行审批、核准、备案手续和实施方案审查程序，并且能够产生持续稳定的收入和现金流。在偿债保障措施完善的情况下，允许企业使用不超过50%的债券募集资金用于补充营运资金。同时规定，项目收益优先用于偿还债券本息，来源于政府付费和财政补贴的项目收益应按规定纳入中期财政规划和年度财政预算。